2019年11月26日 06时11分09秒

【一周产业政策】推动先进制造业和现代服务业深度融合发展

时间:2019-11-19 11:12 点击:

【一周产业政策】推动先进制造业和现代服务业深度融合发展

《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》印发;《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》印发;2019年度稀土开采、冶炼分离总量控制指标及钨矿开采总量控制指标下达……上周,企业可重点关注这些产业政策。

关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见

      近日,国家发展改革委、工业和信息化部、中央网信办等十五部门联合印发《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》,提出到2025年,形成一批创新活跃、效益显著、质量卓越、带动效应突出的深度融合发展企业、平台和示范区,企业生产性服务投入逐步提高,产业生态不断完善,两业融合成为推动制造业高质量发展的重要支撑。

 

  关于融合发展的新业态新模式,《实施意见》梳理提出了10种发展潜力大、前景好的典型业态和模式,包括(一)推进建设智能工厂;(二)加快工业互联网创新应用;(三)推广柔性化定制;(四)发展共享生产平台;(五)提升总集成总承包水平;(六)加强全生命周期管理;(七)优化供应链管理;(八)发展服务衍生制造;(九)发展工业文化旅游;(十)培育其他新业态新模式。

 

  关于融合发展的新路径,《实施意见》针对制造业重点行业、服务业重点领域,提出了加快原材料工业、消费品工业、装备制造业、汽车制造等重点行业双向融合发展的10项可能路径。例如,深化制造业服务业和互联网融合发展方面,要大力发展“互联网+”,激发发展活力和潜力,营造融合发展新生态。突破工业机理建模、数字孪生、信息物理系统等关键技术;深入实施工业互联网创新发展战略,加快构建标识解析、安全保障体系,发展面向重点行业和区域的工业互联网平台;推动重点行业数字化转型,推广一批行业系统解决方案,推动企业内外网升级改造;加快人工智能、5G等新一代信息技术在制造、服务企业的创新应用,逐步实现深度优化和智能决策。

 

  为发挥多元化主体作用,《实施意见》提出,要发挥产业链龙头企业、行业骨干企业、专精特新中小微企业、平台型企业和机构等重要作用,释放各类主体融合发展潜力。例如,发挥中小微企业贴近市场、机制灵活等优势,引导其加快业态模式创新,在细分领域培育一批专精特新“小巨人”和“单项冠军”企业。以国家级新区、产业园区等为重点,完善服务体系,提升服务效能,推动产业集群融合发展。

 

  此外,《实施意见》还从优化发展环境、强化用地保障、加大金融支持、加强人力资源保障、开展两业融合试点等方面明确了相关保障措施。

十部门关于推进机制砂石行业高质量发展

的若干意见

      近日,工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部等十部门联合印发《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》。

 

  《意见》提出,到2025年,形成较为完善合理的机制砂石供应保障体系,产品质量符合GB/T 14684《建设用砂》等有关要求,以I类产品为代表的高品质机制砂石比例大幅提升,年产1000万吨及以上的超大型机制砂石企业产能占比达到40%,利用尾矿、废石、建筑垃圾等生产的机制砂石占比明显提高,“公转铁、公转水”运输取得明显进展。万吨产品能耗(不含矿山开采和污水处理)以石灰石等软岩为原料的不高于10吨标煤,以花岗岩等中硬岩为原料的不高于13吨标煤,水耗达到相关要求,矿山建设、生产要符合DZ/T 0316《砂石行业绿色矿山建设规范》。培育100家以上智能化、绿色化、质量高、管理好的企业。

 

  《意见》提出的主要任务如下:

 

  一是多措并举保障市场供应。统筹协调布局,根据京津冀及周边、长三角、珠三角等重要城市群,以及中西部建设需要,合理投放砂石资源采矿权,保障重点工程建设。加强区域联动,推动砂石资源丰富地区和需求量大地区的衔接。鼓励利用废石以及铁矿、钼矿、钒钛矿等尾矿生产机制砂石。鼓励就地取材,减少长距离运输外来砂石。构建机制砂石电子商务平台,发展“互联网+砂石骨料”。推进机制砂石运输“公转铁、公转水”,有序发展多式联运,改变装卸料方式,切实提高机制砂石运输能力。

 

  二是加快技术创新提升质量水平。以机制砂石的颗粒整形、级配调整、节能降耗、综合利用等关键技术和工艺为重点,开展技术创新和技术改造。加强关键装备研发投入,提高自动化、机械化、智能化程度。强化企业主体责任,加强过程质量控制,建立生产企业和应用企业质量联动机制,确保产品质量。推进智能制造,建设集矿石破碎、粉尘收集、废水处理、物料储运、智能监控、环境检测等于一体的智能工厂。

 

  三是优化产业结构促进产业融合。鼓励企业实施兼并重组,提升产业集中度,培育大型机制砂石企业。鼓励发展砂石、水泥、混凝土、装配式建筑一体化的产业园区,减少全产业链二次物流量。坚持需求牵引和创新驱动相结合,加快发展铁路、核电等专用高品质机制砂石以及机场跑道、耐磨地坪等特种砂石产品。推动机制砂石、生态农业、生态林业、生态酒店、生态旅游为一体的生态区建设,加快第一二三产业融合发展。

 

  四是推动绿色发展提升本质安全。机制砂石企业要按照相关规范要求建设绿色矿山,推进清洁生产,满足达标排放等环保要求。落实企业安全生产主体责任,推进安全生产标准化建设,从源头提升本质安全水平。加强综合整治,坚持“边开采、边治理”原则,切实履行矿山地质环境保护与土地复垦责任义务。加强生产、流通和使用等环节砂石的监督检查,依法查处假冒伪劣产品。

 

  《意见》还从依法加强管理、实施标准引领、优化发展环境等方面明确了相关保障措施。

两部委关于下达2019年度稀土开采、冶炼

分离总量控制指标及钨矿开采总量

控制指标的通知

      近日,工业和信息化部、自然资源部联合印发通知,下达2019年度稀土开采、冶炼分离总量控制指标及钨矿开采总量控制指标。

 

  通知明确,稀土、钨是国家严格实行生产总量控制管理的产品,任何单位和个人不得无计划和超计划生产。2019年度全国稀土开采、冶炼分离总量控制指标分别为132000吨、127000吨。全国钨精矿(三氧化钨含量65%)开采总量控制指标为105000吨,其中主采指标78150吨,综合利用指标26850吨。上述指标均含已下达的第一批指标。

 

  通知指出,稀土开采、冶炼分离总量控制指标应集中配置给技术装备先进、环保水平高的重点骨干企业,进一步提高指标集中度。有下列情况之一的企业,不得分配指标:(一)矿山企业没有采矿许可证、安全生产许可证,停止建设的回收利用稀土资源项目或有关主管部门明确要求停产整改的;(二)稀土冶炼分离企业使用已列入禁止或淘汰目录的落后生产工艺和冶炼分离产能低于2000吨(REO)/年的,或有关部门明确要求停产整改的;(三)达不到《稀土工业污染物排放标准》和放射性防护等环保要求的;(四)长期停产,不具备生产条件的。

 

  通知强调,严格按指标组织生产,遵守环保、资源开发等有关法规;严禁开展稀土代加工(含委托加工)业务,不得采购加工非法稀土矿产品;稀土综合利用企业不得加工稀土矿产品(含进口矿产品);利用境外稀土资源需能提供完整进口手续。

工业和信息化部关于印发《携号转网服务管理规定》的通知

      为加强携号转网服务管理,提升行业服务质量,不断增强人民群众的获得感,近日,工业和信息化部发布了《携号转网服务管理规定》,自2019年12月1日起施行。

 

  《规定》所称携号转网服务,是指在同一本地网范围内,蜂窝移动通信用户(不含物联网用户)变更签约的基础电信业务经营者而用户号码保持不变的一项服务。用户可以依据本规定向电信业务经营者提出申请,办理携号转网。

 

  《规定》明确,电信业务经营者应当将携号转入用户视同为本网新入网用户,严格落实电话用户实名登记有关规定,并确保携号转入用户在同等条件下享有同等权利。

 

  《规定》强调,电信业务经营者在提供携号转网服务过程中,不得有下列行为:(一) 无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务;(二) 用户提出携号转网申请后,干扰用户自由选择;(三) 擅自扩大在网期限协议范围,将无在网期限限制的协议有效期和营销活动期默认为在网约定期限,限制用户携号转网;(四) 采取拦截、限制等技术手段影响携号转网用户的通信服务质量;(五) 在携号转网服务以及相关资费方案的宣传中进行比较宣传,提及其他电信业务经营者名称(包括简称、标识)和资费方案名称等;编造、传播携号转网虚假信息或者误导性信息,隐瞒或淡化限制条件、夸大优惠事项或携号转网影响、欺骗误导用户,诋毁其他电信业务经营者;(六) 为携号转网用户设置专项资费方案和营销方案;(七) 利用恶意代客办理携号转网、恶意代客申诉等各种方式,妨碍、破坏其他电信业务经营者携号转网服务正常运行;(八) 用户退网后继续占用该携入号码;(九) 其他违规行为。

工业和信息化部办公厅关于组织开展

2020年大数据产业发展试点示范项目

申报工作的通知

      近日,工业和信息化部办公厅印发《关于组织开展2020年大数据产业发展试点示范项目申报工作的通知》。

 

  《通知》提出,工业和信息化部将围绕工业大数据融合应用、民生大数据创新应用、大数据关键技术先导应用、大数据管理能力提升4大类7个细分方向,遴选一批大数据产业发展试点示范项目,通过试点先行、示范引领,总结推广可复制的经验、做法,推进大数据产业健康有序发展。

 

  《通知》明确,项目申报主体包括从事及应用大数据采集、存储、加工、分析、服务、安全等相关业务的企业、科研院所和行业协会等单位。每个申报主体限申报1个项目,每个项目限申报1个方向。申报主体应遵守国家法律法规和各项规章制度,具有较强的经济实力、技术研发和融合创新能力。申报项目要求拥有自主知识产权、技术先进、应用示范带动作用良好,并具有一定的代表性。

来源:中国中小企业信息网    

 
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